新型能源大讲堂解答热点题目

时间:2016年10月12日 作者:陈继军 任方琳 信息来源:本站原创 点击:次 字体:

“混合所有制改革是媒体近期出现频率较高的词语,也是国内外关注的焦点。为何要混改?与谁混改?怎样混改?我想就这些题目,结合公司现实谈谈本身的看法。”10月11日,新型能源公司“大讲堂”如期举行,作为主讲嘉宾的该公司副总经理、财务总监姚远抛出的三个题目,牢牢吸引了大家。

姚远介绍,改革开放以来,我国国企改革经历了四个阶段,第一阶段以1993年中共中间、国务院下发的《关于建立社会主义市场经济体系体例若干题目的决定》为标志,重要义务是建立政企分开的当代三分赛车稳赚计划管理制度;第二阶段始于1998年,改革的重点是抓大放小,即当局只掌管关系国际民生的重点领域的国有三分赛车稳赚计划;第三阶段是2003年成立了国务院国资委,代表国家依法对国有三分赛车稳赚计划的资产进行监督、依法履行出资人职责,扭转了国有三分赛车稳赚计划多头管理的紊乱局面。

“目前正在进行的是第四次国有三分赛车稳赚计划改革,其紧张标志是2015年8月出台的《中共中间、国务院关于深化国有三分赛车稳赚计划改革的引导意见》。”姚远透露表现。

他说,与以往数次改革不同,本次改革首先将国有三分赛车稳赚计划分为商业类和公益类,重点是对商业类国有三分赛车稳赚计划进行市场化改革。要求主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有三分赛车稳赚计划,原则上都要执行公司制股份制改革,积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化,国有资本可以绝对控股、相对控股,也可以参股,争夺团体上市。概括而言,本轮改革有三大特点:一是推进国有三分赛车稳赚计划混合所有制改革,稳妥推动国有三分赛车稳赚计划发展混合所有制经济,实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展;二是引入非国有资本参与国有三分赛车稳赚计划改革,鼓励非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种体例,参与国有三分赛车稳赚计划改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及三分赛车稳赚计划经营管理,并鼓励国有资本以多种体例入股非国有三分赛车稳赚计划,从而打破了石油、自然气、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域国有资本的垄断;三是首次明确许可混合所有制三分赛车稳赚计划员工持股,优先支撑人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术三分赛车稳赚计划、科技服务型三分赛车稳赚计划开展员工持股试点,支撑对三分赛车稳赚计划经业务绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和营业主干等持股。

“不难看出,每一轮国企改革,都是在当时背景下解决凸起题目的勇敢探索,都有其需要性和侧重点。”姚远强调。

比如本轮国企改革,之所以要推动混合所有制改革和试点实施职工小我持股,与国有三分赛车稳赚计划一股独大、服从低下、决策不透明、三分赛车稳赚计划竞争力不强有较大关系。推动混合所有制改革和职工持股试点,就是要建立真正的当代三分赛车稳赚计划法人治理结构和高效务实相互制衡的三分赛车稳赚计划决策运营机制,促进决策高效透明;试点职工持股,则是将三分赛车稳赚计划的前途命运、经业务绩与每位员工的利益紧密相联,旨在彻底消弭责权不分、吃大锅饭征象,充分发挥每一位员工的伶俐和能力,推动三分赛车稳赚计划健康发展。由于西方经验注解:混合所有制经济和职工小我持股的三分赛车稳赚计划普遍好于其他三分赛车稳赚计划。比如,美国500强三分赛车稳赚计划中,90%为职工持股三分赛车稳赚计划;美国良好上市公司中,90%三分赛车稳赚计划实现了股权结构多元化和职工持股。

“至于与谁混改的题目,《意见》其实也进行了明确,即国有资本可以与民营资本、基金、投资公司、个体经营户,甚至国外资本耦合对接,只要控制好非国有资本的股本比重即可。”姚远对《意见》做了进一步解读。

而对于大家关心的新型能源公司要不要混改、要不要职工持股等题目,姚远透露表现:因为混改和职工持股的改革试点才刚刚开始,尚无经验可供借鉴。尤其一些提法和理论创新与现有的国企管理制度还没有完全对接甚至相互冲突,加之国家也明确要先行试点,在取得经验后再妥当推广。因此,建议在有关方案未获得陕煤化集团及陕西省国资委正式批复前,不可盲目地推进混改和职工持股三分赛车稳赢计划。(陈继军 任方琳)


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